“六權”改革是我區(qū)資源環(huán)境領域的重大基礎性機制創(chuàng)新,在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設中發(fā)揮了重要支撐和牽引作用。1月24日,記者從“穩(wěn)增長 促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會上獲悉,我區(qū)將鞏固既有成果,立足區(qū)域實際,進一步摸清資源家底,科學優(yōu)化配置,推動資源集約高效利用,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與高質量發(fā)展的雙贏局面。
在聚焦權益保障,構建清晰明晰的產權機制時,我區(qū)將通過開展全區(qū)全民所有自然資源資產清查、挖掘水資源開發(fā)利用潛力、持續(xù)推進土地確權登記、加快林權類不動產確權登記、加強排污權確權管理、擴大用能總量空間、健全碳排放核算體系,進一步明晰資源產權和要素權益,夯實基礎工作。
在聚焦保障發(fā)展,建立健全集約高效的調控機制時,將通過建立水資源統(tǒng)籌調度機制、深化土地管理制度改革、探索林草資源統(tǒng)籌保護利用模式、優(yōu)化排污權指標調劑、優(yōu)化能源資源配置、建立碳排放雙控指標體系,進一步加強全區(qū)資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌配置,促進資源開發(fā)利用、環(huán)境要素配置與現(xiàn)代化產業(yè)體系相匹配、與經濟社會發(fā)展相適應。
為聚焦節(jié)約利用,我區(qū)將建立健全精準有力的約束機制,將通過嚴格落實水資源剛性約束、強化土地規(guī)劃和用途管控、加強林地資源管理、落實污染物總量控制制度、強化用能權履約監(jiān)督、落實碳配額管理制度,進一步健全資源節(jié)約集約利用制度,促進節(jié)約利用、提高效益和保障供給有機統(tǒng)一。
聚焦效率提升,將建立健全公平開放的市場機制,通過完善水權收儲轉換機制、提高土地市場化配置效率、盤活林地林木資源、激發(fā)排污權交易市場活力、完善用能權市場交易機制、落實國家碳排放交易制度,進一步破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,推動資源利用實現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化。
在聚焦激發(fā)活力,建立健全多方參與的激勵機制時,將通過強化節(jié)水激勵措施、引導社會力量參與土地生態(tài)治理、拓展林業(yè)增值途徑、鼓勵企業(yè)降污減排、支持企業(yè)節(jié)能降碳,進一步調動各方面的積極性和主動性,不斷激發(fā)改革的內生動力和活力。(記者 李峰)